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来自  中小学 2020-01-06 04:50 的文章
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横山村已经实行了某种形式的免费教育,我最欣赏的是多萝茜和三个伙伴们一路上互帮互助的团结精神

  《奥兹国历险记》是一部蕴涵着众多道理的童话剧。这篇童话剧讲的是一个铁皮人由无心到有心;一个稻草人由没有大脑到有了大脑;一头雄狮由没有胆量到有了胆量。他们都是依靠一个迷路的小女孩的鼓励、支持和信任而得到了自己所没有却需要的东西,而这个小女孩的名字叫“多萝茜”。

  横山村是石排一个经济实力中等偏下的村落。1995年,该村由村小学和一名教师联合发起,以村委会名义筹资40多万元本金,设立了一个“横山教育基金”。基金每年依靠从银行所得的5万多元利息,给全村学生发放教育补贴。

  连续一周,信息时报就广州幼儿园入园难的全面调查和分析,引起了市民广泛关注。不少准爸妈在网上、时报QQ平台、时报微博()上留言,马上就要开学了,面对那么多种兴趣班,到底该报哪类呢?针对家长们的问题,记者进行了深入追访。

  多萝茜没有瞧不起三个素不相识的陌生伙伴,而是以鼓励的态度对待他们;在追求自己梦想的道路上,他们互相信赖、互帮互助;多萝茜因龙卷风而远离了自己的家人与朋友,但她却没有因奥兹国是个陌生的地方而气馁,反而百般鼓励自己,从而回到了自己家人的身边……而在众多精神中,我最欣赏的是多萝茜和三个伙伴们一路上互帮互助的团结精神。

  该村村委会主任王桥发说,横山教育基金每年所得利息中,60%用于补助在读的横山户籍的高中生、大学生,30%用于奖励优秀师生,剩下的10%用于每年补助村里10名贫困学生。2003年起,该村每年还把10多万元的扶贫资金投放到了户籍学生的教育当中。

  入园该不该选黄金班呢?

  我想,如果多萝茜因来到了一个陌生的国家而气馁,自生自灭的话,那她就无法回到自己家人与伙伴的身边了;如果多萝茜和三个伙伴一路上不互帮互助,而互相嘲笑的话,那他们就无法得到自己想要的东西了;如果在经历了那么多的磨难后,大家伙儿因此而失去信心的话,那他们就无法振作起来,继续踏上征程了;如果……

  也就是说,在2008年石排镇计划实行25年免费教育前,横山村已经实行了某种形式的免费教育。值得注意的是,近些年随着学生人数不断增多,加上物价上涨,该村的教育基金补助逐渐显得捉襟见肘。

  又到一年新生入园时,年轻父母们又开始为今年报什么兴趣班发愁了,“请问要不要为小孩选择黄金班呢?”网友茉莉莹的一份帖子引起妈妈网上的热议。黄金班,事实上是幼儿园在近年来兴起的一种高级“兴趣班”。一来是号称有六大板块促进幼儿智力发展,二来则是收费远远高于普通兴趣班,相当于普通兴趣班的2~3倍。一帖引发千层浪,网友“蕾蕾”认为,自己的小孩报了黄金班后,能认很多字,会玩很多游戏等;“冤冤妈妈”却很不认同,“黄金班是幼儿园用来创收的、小孩才几岁根本不适合学这些”。茉莉莹本来以为其他过来人可以对“黄金班”给予指引,但是却发现大家的说法莫衷一是。

  多萝茜和三个素不相识的伙伴们,都能做到互帮互助、互相鼓励与支持,那我们一个班的同学们不是更应该做到互相信赖、互相帮助吗?!我要学习他们互帮互助的团结精神!和大家一起携手、共同创造美好的未来!

  全镇层面的免费教育政策,让这些民间教育基金重新看到了希望。

  社会机构与幼儿园合办付费课程

  点评:小作者从这本书中领悟到了深刻的道理,对自己的成长很有帮助。相信知识的力量是无穷的。

  翟崇碧说,实行免费教育,就是在探索一种新的户籍人口福利分红模式,即将村组利润转化为推进教育、医疗、养老等基本公共服务事业的均等化。

  兴趣班,实际上是社会机构联合幼儿园开设的付费课程。教学内容围绕识字、英语、珠算、棋类、美术、音乐、跆拳道等主题授课。比较常见的形式,是幼儿园联合一些英语培训机构,邀请机构的老师来幼儿园上课。兴趣班课程费用不包含在每学年幼儿园的学杂费中,因此,家长都需要为兴趣班另外付费。

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  溢出的“名片效应”

  “上世纪80年代的幼儿园从来都没有“兴趣班”这回事,到了上世纪90年代后期,当知识性评价越来越受重视,民办幼儿园越来越多,家长的口袋越来越鼓后,兴趣班也逐渐出现在人们的视野。”广州市幼儿教育教研会副会长、荔湾区教育发展研究中心研究院裴光华说。上世纪80年代的幼儿园,或只是对幼儿尽到看管的基本责任,慢慢地,陆续成为教授一些基本知识的课堂,但是随着兴趣班的出现,原本在幼儿园里应该教的部分内容就被包装、拆分到特长兴趣班里边。

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  就在当年,在一项由民间机构发起的、有东莞28个镇街参与的公共文明指数交叉测评中,石排名列榜首。2010年春节,网民又给石排送上了一个美誉:“中国最牛教育强镇”。

  公办园开得较少民办园开得较多

  顺利迈出高中免费第一步后,一直少被外界关注的石排迅速吸引了社会各界的目光。一名在市区中学就读的石排籍学生曾自豪地对媒体说:“政府掏钱免费供我们读书,同班同学很羡慕我,连老师也赞叹‘石排镇很有远见’。”

  记者随机调查的50所幼儿园当中,超过八成开设兴趣班。兴趣班以民办幼儿园为主,公办幼儿园开设得比较少。在越秀区东方红幼儿园,没有一个兴趣班,唯一一个“英语班”是家长委员会请来外教机构开设的。民办幼儿园当中兴趣班的数量为2到7个左右,基本上都是和培训机构合作。兴趣班收费500元~800元不等,费用按月或按学期收取。按照一年折算为10个月的话,要花自500元至4400元不等。兴趣班多是一周上1~2次课,大部分安排在下午4:30正常课程结束之后,也有不少渗入到日常的课程中。

  免费教育政策给石排的教育、民生和社会知名度带来了积极的化学效应。首先,在教育上,一个最直观的变化是,学生的读书热情被全面激活。以初中毕业生升学为例,2009年,全镇升学率从2005年的94%提高到了98.3%,排名由原来的全市第15位,攀升至全市第一。

  家长的兴趣班需求致“遍园开花”

  其次,民众的幸福指数迅速提升。石排户籍受到追捧,“25年免费教育”受到当地干部群众一致欢迎。

  兴趣班为何“遍园开花”?广州市幼儿教育教研会副会长郭老师认为,首先是家长的需求使然,一是希望小孩学多点东西,二是下班比较晚也可以托管孩子。在一些幼儿园的家长座谈会上,家长经常提出希望幼儿园开设兴趣班。在选园时,家长常常将有无兴趣班作为条件之一,因此,为了招揽生源,很多民园纷纷开设兴趣班。另外,幼儿园与小学衔接的矛盾也是因素之一。以认字班为例,小学面试时,通常要考认字、写字,一年级就要抄功课,若是没上认字兴趣班,小孩可能很难通过考试,家长由此忧心不已,只好选择兴趣班。

  此外,“免费教育”还成了石排形象的组成部分,石排的美誉度、知名度迅速提升,为其对外招才引智、推进产业升级和经济发展起到了极大的促进作用。翟崇碧说:“以前,石排出去招人很辛苦,连政府机关招人都少人问津,连个本科都招不到,清华、北大的更不可能。现在,每年可引进大学生100人以上,政府机关全是本科生,其中不乏清华、北大毕业生。”

  典型个案

  这一切,给石排按计划启动第2步免费教育政策注入了信心。此时,受国际金融危机影响,石排全镇可支配收入财政收入减少至3.56亿元,较上一年下降了23.4%。全镇12项财政预算支出中,超过大半项目投入呈负增长,但在教育方面的投入仍旧高达8962万元,同比增长3.42%

  黄金班教速算电脑数理逻辑思维

  2009年8月29日上午9时30分,石排天星宝宝幼儿园5岁学生李圳锋从翟崇碧手中接过新学期的1500元教育补贴金。这次的免费教育政策,惠及户籍人口的幼儿园教育,补贴标准同样是每名学生每年3000元。至此,石排的免费教育已延长至15年,全镇1385名幼儿园在学生成了首批受益人,合计发放免费教育补助金约207万元。

  在兴趣班中,近年引入了一种金贵课程,也就是上文提到的“黄金××班”,如黄金成长班、黄金认字班等。

  媒体的关注点已集中到了将要着手实施的第三步免费计划。当“东莞小镇25年免费教育”的消息被传开时,立即引起巨大关注。一段时间里,翟崇碧总是很忙,曾在一个小时内接受来自各方的几路媒体的集体采访。

  在荔湾区50余所幼儿园中,包括小牛津、沙面实验、广钢、凤溪、五眼桥、芳村多宝等7所幼儿园均开设了“黄金××班”,种类不一,有黄金认(识)字、黄金思维、黄金阅读、黄金机能、黄金速算、黄金双语课程、黄金教育工程等班,这些都类似于兴趣班。费用自400元至900元一学期不等,费用是常见的兴趣班的两倍。另外还有一种日常课程性质、且价如其名的黄金成长班。另一种则是日常课程,如多宝(路)幼儿园的黄金成长班,其学费如“黄金”般贵,一年需要9000元。在越秀区的黄金实验幼儿园,费用则是一年1万元,下学期则提至一年1.3万元。

  石排“出名”了,这个名出得好!

  为何黄金班学费如此高昂?记者了解到黄金班多是幼儿园与一个黄金××机构合作开办的,分成“身体素质、语言素质、认知素质、个性素质、公民素质、艺术素质”等六大板块,共十二项课程活动(认字与阅读、英语口语、记忆与创新思维、速算与数理逻辑思维、电脑与科学素质、AQ、EQ与心理素质、社交能力与生活素质等),培养幼儿学习兴趣,培养思维、语言等多方面的能力。各路幼儿园多是提供场地,邀请机构老师入园辅导,并提供教材。因此,机构在费用上拥有绝对的“发言权”,幼儿园也是按照机构的价目表收费。

  就在当年,在一项由民间机构发起的、有东莞28个镇街参与的公共文明指数交叉测评中,石排名列榜首。2010年春节,网民又给石排送上了一个美誉:“中国最牛教育强镇”。

  据多宝实验幼儿园的陈主任介绍,该园黄金成长班涉及六大领域,课程包括认字、阅读,电脑游戏及基本操作,还有健康、体育等,其实这与幼儿教育大纲要求的“健康、语言、社会、科学、艺 术”五大领域相差并不是很大,但就是在此基础上增加其他的课程。陈主任举例说,都教“盆景教育”,普通幼儿园是根据同一个模板来教育小孩,告诉他们怎样再弄出一个已有的“盆景”,这个“盆景”可能很美很具观赏性,但却缺乏创新性和创造力。但是黄金班提倡的是“果树教育”,教育小孩在适当的时候做适合的东西,就像培养果树一样,告诉他们什么时候该施肥,什么时候该剪枝等等。

  不宽裕的财政造就最富裕的教育

  家长感受

  经测算,石排推行25年全免费教育,年实际资金投入约2000万元。“要花这笔钱,搞穿衣戴帽等形象工程也可以。最简单的,将石排大道两边的石头都换成花岗岩,就能把钱花完。拿出修一公里路的钱,就能保证每个户籍学生一年的学费,哪个更划算?”

  有家长喊值,有家长被迫跟风

  熟悉情况的人都知道,在东莞32个镇街中,石排的经济总量排名一直相对靠后。近几年,石排的可支配财政收入都在4亿元左右,与其他镇街动辄十几亿元相比,其财政并不宽裕。

  女儿在多宝(路)幼儿园读小班的梁先生认为黄金成长班包含认字、英语、书画等课程,系统来说,学到的东西比其他幼儿园还要多。“这个黄金班是从玩中学,在玩中学到东西,这是最吸引我的地方。”据他介绍,通过学习,他的女儿不仅认识很多字,还会进行简单的英语对话,“给了我不少的惊喜”。他认为,读这个幼儿园也觉得有点贵,但他认为值得。“花这么多钱,值还是不值,就要看家长自己怎么看了。”

  然而,就是从这个不宽裕的财政中,石排镇从2005年到2009年硬是累计挤出了超过3.17亿元,占同期全镇财政支出总额的18.9%。根据该镇今年的财政预算,教育投入还将超过9500万元,比上一年又增长了7.02%。

  不过也有家长认为,黄金班其实就是小学化教育,没必要在孩子这么小的时候就强制性地灌输给他们,“这会给小孩增加压力的。”家长王女士说。此外,一些选择了黄金班的家长却有点付出与回报不对等的感觉,“花500来块钱读黄金认字班,一年下来,小孩就认识几个字。”刘女士说。更有一些家长是“逼上梁山”,担心小孩会让老师“另眼相看”或“特殊对待”,忧心小孩因“落单” 而自卑,“就算不情愿,可出于全局的考虑,思来想去,最后还是‘跟风’报了黄金班。”小孩在幼儿园读中班的苏女士说。

  显然,石排是通过连续长效的财政投入一手创造了最富足的教育。

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  翟崇碧认为,要不要实行免费教育,只是一个分蛋糕的理念问题。经测算,石排推行25年全免费教育,年实际资金投入约2000万元。

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  翟崇碧说:“要花这笔钱,搞穿衣戴帽等形象工程也可以。最简单的,将石排大道两边的石头都换成花岗岩,就能把钱花完。拿出修一公里路的钱,就能保证每个户籍学生一年的学费,哪个更划算?”

  可见,石排是把免费教育视作重大的战略来投资的。这种战略投资,将给石排带来可观的回报。这一点,石排镇一级、村一级的见解是相同的。

  因此,早在一年前,燕窝村就率先在石排落实免费大学教育,以村委会名义给村里的64名大学生发放了32万元的补贴金。

  一年后的今天,这一政策终于在全镇启动。这一次,补贴的对象覆盖了从本、专科到博士阶段的所有高等教育人群,补贴金额也提升至4000元至1万元不等。从幼儿园到博士25年全免费教育,这是多少人的梦想,如今,这个梦想在中国一个名叫东莞市石排镇的角落实现了。

  而记者还了解到,为保证免费政策的可持续性,石排以党委、政府的名义就免费教育制度形成了文件,下一步还将通过人大决议将其制度化,其中关于镇、村、组三级责任如何分担都进行了具体明确。

  翟崇碧说:“(免费教育制度)谁也不敢取消,谁也不会取消。换你来做书记,你会取消这个制度吗?结果会怎样?谁也不会那么傻。”

  不是尾声:新莞人怎么办?

  就在免费教育为石排带来知名度、美誉度的同时,质疑的声音也随之而来。其中,关于政策忽视新莞人的话题最为集中。

  面对质疑,翟崇碧并不觉得诧异。他说:“每个父母都有教育好自己子女的责任,当然也许会有教育好他人小孩的愿望。只是,有没有这个能力实现这个愿望呢?如果我现在说有,那是骗你的。”

  翟崇碧说,在石排的教育政策中,并没有忽略对新莞人的照顾。石排已经提出,每年将全镇30%的公办学位提供给在石排工作的优秀新莞人子女,以奖励和反馈他们为石排作出的贡献。这些新莞人子女将与石排本地户籍学生一样,在公办学校里享受真正的9年免费义务教育。

  “我敢说,在全国范围内,这一比例也是最高的。”翟崇碧说。(丘想明)

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